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馮衛華、王寶雨同志在區委常委會擴大會議暨上半年經濟運行分析會上的講話
分類: 領導講話   發布于: 2020-01-22 15:36

  馮衛華同志的講話

  今天的會議,主要任務是學習貫徹中央和市委有關會議精神,總結分析我區上半年經濟運行情況,安排下一步工作任務,推動各項工作扎實有序開展。剛才,發改委、宜興埠、開發區總公司作了匯報,其他單位作了書面匯報,寶雨同志作了全面的總結和部署,我完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我再強調三點意見。

  一、深入學習貫徹中央和市委有關會議精神

  7月30日,中共中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作,習近平總書記在會上作了重要講話。會議認為,今年以來,面對國內外風險挑戰明顯增多的復雜局面,各地區各部門貫徹黨中央決策部署,打好三大攻堅戰,適時適度實施宏觀政策逆周期調節,有力推動高質量發展。上半年經濟運行延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢,主要宏觀經濟指標保持在合理區間,供給側結構性改革持續推進,改革開放繼續深化,就業比較充分,精準脫貧有序推進,人民生活水平和質量繼續提高,推動高質量發展的積極因素增多。當前我國經濟發展面臨新的風險挑戰,國內經濟下行壓力加大,必須增強憂患意識,把握長期大勢,抓住主要矛盾,善于化危為機,辦好自己的事。做好下半年經濟工作意義重大。要堅持穩中求進工作總基調,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持新發展理念、推動高質量發展,堅持推進改革開放,堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路,統籌國內國際兩個大局,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,促進經濟持續健康發展。要實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要加力提效,繼續落實落細減稅降費政策。貨幣政策要松緊適度,保持流動性合理充裕。要緊緊圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,深化供給側結構性改革,提升產業基礎能力和產業鏈水平。深挖國內需求潛力,拓展擴大最終需求,有效啟動農村市場,多用改革辦法擴大消費。穩定制造業投資,實施城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉冷鏈物流設施建設等補短板工程,加快推進信息網絡等新型基礎設施建設。深化體制機制改革,增添經濟發展活力和動力,加快重大戰略實施步伐,提升城市群功能。采取具體措施支持民營企業發展,建立長效機制解決拖欠賬款問題。加快“僵尸企業”出清。有效應對經貿摩擦,全面做好“六穩”工作。加大對外開放,加緊落實一系列重大開放舉措。推進金融供給側結構性改革,引導金融機構增加對制造業、民營企業的中長期融資,把握好風險處置節奏和力度,壓實金融機構、地方政府、金融監管部門責任。科創板要堅守定位,落實好以信息披露為核心的注冊制,提高上市公司質量。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實房地產長效管理機制,不將房地產作為短期刺激經濟的手段。鞏固拓展脫貧成果。實施好就業優先政策,做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作。保障市場供應和物價基本穩定。高度重視安全生產,加強自然災害防治。各級黨委和政府要堅決貫徹黨中央決策部署,盡心盡責做好各項工作,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

  7月23日,鴻忠書記主持召開市委常委會聽取我市上半年經濟運行情況匯報,對下半年工作作出部署。會議強調,今年以來,全市深入貫徹落實新發展理念,堅定不移推動高質量發展,經濟發展穩中有進、進中漸優,成績來之不易。當前,天津仍處于負重前行的戰略性調整階段,要保持戰略定力,堅持穩中求進工作總基調,深入推進供給側結構性改革,穩扎穩打,穩定發展預期。要堅定高質量發展的信心,勇于擔當、銳意進取,積極主動作為,加大有效投資,加快智能科技產業發展,強化全市經濟資源統籌調度。要處理好“大”與“小”、“遠”與“近”、“硬”與“軟”等關系,既要抓大項目帶動,又要推動民營經濟、中小企業發展;既要著眼長遠,面向國內外加大招商引資力度,又要緊盯現有企業的眼前困難,傾力排憂解難;既要穩固傳統制造業優勢,又要積極培育新興產業;既要加大基礎設施硬件投入,又要完善市場化體制機制,抓投資發展軟環境改善。各級領導干部要著力提升抓經濟工作能力,轉變理念,改進作風,狠抓目標任務落實。

  中央和市委有關會議精神就傳達到這里,我們要把思想認識和行動統一到中央和市委關于做好下半年經濟工作的各項部署要求上來,結合北辰實際,堅定不移推動高質量發展。

  二、準確把握當前的經濟形勢

  這段時間,全國各地半年經濟數據陸續公布,總的看,上半年我國經濟保持了總體平穩、穩中有進的發展態勢,主要宏觀經濟指標符合預期,GDP增速為6.3%,處在合理區間,是具有較高含金量的增長,突出表現在:夏糧再獲豐收,工業企業利潤增速由負轉正,高技術制造業和戰略性新興產業快速增長,服務業對GDP增長的貢獻率達到60.3%;貨物進出口總額增長3.9%,形勢好于預期;城鎮調查失業率穩定在5%左右的較低水平,這一系列成果凸顯了我國經濟的內在韌性。下半年,外部環境可能仍然比較復雜,國內經濟還有下行壓力,但是經濟平穩運行的基本面不會變,國內市場還在不斷壯大,政策儲備還有空間,這些因素都有利于實現全年經濟發展目標。

  從全市來看,在全國經濟增速小幅回落、我市部分重點工業企業集中停產檢修的情況下,市委、市政府保持戰略定力,密集出臺政策,科學進行調控,取得了明顯成效。上半年全市生產總值突破萬億大關,達到10371億元,同比增長4.6%。如果把時間放長一點,我們可以看到,去年以來,各季度GDP增速分別是1.9%、3.4%、3.5%、3.6%、4.5%、4.6%,保持了逐季加快的態勢。居民人均可支配收入位列全國第四,增長7.0%,CPI溫和上漲2.2%,新增就業人數增長1.1%;投資增長17.4%,是全國最高的地區之一,而且從已經落地的項目看,這個勢頭將繼續保持相當一個時期。上半年減稅降費預計超過330億元,在這種情況下,財政依然增長0.4%,扭轉了兩年來大幅下滑的態勢。從這幾大指標看,天津經濟穩中有進、進中漸優。同時也要看到,我市經濟仍處在戰略調整階段,部分指標出現波動,穩預期的壓力較大,需要我們密切關注,積極應對。

  與全市一樣,北辰區上半年經濟運行情況總體平穩,亮點很多。地區生產總值增速3.1%,這是實打實,沒有一滴水分的數,雖然較一季度有所回落,但與去年相比,總體呈現了穩定性增長。固定資產投資167.5億元,同比增長18.3%,增速繼續高于全市平均水平,這是在去年全年領跑全市的基礎上的高增長,非常不容易。一般公共預算收入32億元,排名全市第5,增幅6.9%,排名全市第3。居民人均可支配收入20724元,增長7.1%,增幅在10區(不含市內六區)中排在第1位。內資簽約落地項目459個,到位內資位列全市第3,外資簽約落地項目10個,到位外資位列全市第2。

  取得這些成績,得益于我們這兩年堅決擠水分、去虛數,持續消減低水平的存量,壯大高水平的增量,在堅實的基礎上實現了有韌性的增長、有質量的增長、實實在在的增長;得益于全區廣大黨員干部特別是在座各位同志的辛勤付出,對大家上半年的工作,區委給與充分肯定,在這里也向大家表示衷心的感謝!

  關于下半年的工作,總體態勢是可期的,大家一定要堅定信心,因為我們很多支撐因素正在逐步顯現并發揮作用。

  工業方面,下半年,一批工業項目將建成投產,愛旭科技預計8月份竣工,10月份投產;江銅華北二期年底完成廠房建設,啟動設備安裝;SMC項目下半年可實現部分生產線投入使用;樂金電子、采埃孚、耀皮、埃貝赫等13個技改項目已部分設備到位投入生產;此外,富士康、創維液晶面板、大族激光等項目有望在下半年陸續落地,這些項目將有效增強我區的工業發展后勁。

  服務業方面,目前,投資5000萬元以上的服務業“四個一批”項目共87個,總投資1591.7億元。其中,大通商貿廣場、尚河城購物廣場已經開業。在建的綠地全球貿易港1號地配送倉庫年內完成主體建設,2號地展示銷售中心三季度完成裝修,2020年建成運營;蘇寧智慧物流電商產業園今年年底主體竣工。特別是6月底我們與紅星美凱龍簽訂框架協議,計劃投資50億元在雙街建設“夢天津”項目,目前一些具體環節正在洽談中。隨著這些優質項目陸續建成運營,我區的服務業將會邁上新的臺階。

  城建方面,上半年,城中村和宜興埠舊村拆遷工作取得可喜進展,示范鎮又有6個村“清零”,下半年還將啟動6個村的拆遷。95平方改革試點進展加快:收儲土地2489畝,盤活了建材集團、天物集團等低效工業用地,下半年還要收儲550畝。完成土地出讓8宗、1109畝,超額完成半年出讓任務,下半年還將出讓水泥廠、北科建、核心區17號等一批地塊。隨著土地出讓進度的加快,融創、中糧、新城、星河等15個知名地產項目陸續開工建設,總投資超300億元,在庫117個房地產項目固投連續15個月保持兩位數增長,對全區投資貢獻率超過80%。目前,全區在建項目總數達187個,在建面積1252萬平米,在全市名列前茅。另外,北辰東道東綜合管廊、津薊快速路立交工程等43個基礎設施項目正在辦理前期手續,19個項目年內有望開工建設。這些項目不僅對全區城市化進程意義重大,更是我們推進高質量發展的有力支撐。

  在看到這些利好的同時,也要看到存在的問題:個別企業經營面臨困難,重點稅源后勁不足;城中村改造、示范鎮建設、工業園區改造還面臨一系列問題,地塊拆遷和項目建設仍需提速;債務壓力依然較大;營商環境有待優化。總的看,需要做的工作還很多,我們要保持昂揚斗志,積極迎接挑戰,采取務實有效的舉措,確保經濟平穩運行。

  三、下半年需要全力做好的幾項重點工作

  剛才寶雨同志已經講得很全面了,這里就不重復了,簡單強調幾個重點。

  一是全力以赴招大引強選優。項目是生命線,通過招商引資推動產業轉型升級是區域經濟發展永恒的主題。從上半年情況看,我們的態勢不錯,特別是上個月,還在北京簽了500多億的項目。下一步,還要鞏固成果、擴大戰果,為北辰發展提供源源不斷的動力。

  積極承接北京非首都功能疏解。北京是我們周邊資金、項目、人才最富集的地區,重大國家戰略的實施為我們提供了難得的窗口期,我們一定要抓住這個窗口期,主動出擊,有所作為。上半年,我們成立北京招商工作部,深化與中冶集團、中建交通、中科控股等一批央企國企的務實合作,引進了迪信通5G智能制造基地、中關村北辰產城融合示范區等首都產業項目51個,協議投資額超過300億元。下一步,還要加大面向北京招商的力度。這方面,我們要向鴻忠書記、國清市長強調的那樣,不管大的小的、軟的硬的,只要是綠色的、好的優的就要全力爭取。我們要加強與國家部委、北京市級部門和重點區縣的溝通聯系,通過開展項目推介會、組織企業考察參觀等形式,積極推介北辰發展環境,讓更多實力企業認識北辰、關注北辰、投資北辰。

  要明確招商方向。這兩年,我們引進了愛旭科技、瑞康藥業、蘇寧電商等一批大項目好項目,在區內承攬工程的也都是中冶集團、中建交通、中科控股這樣的央企國企。我們北辰有這個基礎,也到了這樣的發展階段,必須在招商引資中立足高起點,結合實際優中選優。大家要拓寬視野,放眼國內外,結合北辰的主導產業,尤其是全市重點支持的互聯網、大數據、智能制造等產業發展方向,下大力量引進投資規模大、技術水平高、帶動作用強的龍頭企業,力爭更多像綠地、朝亞大數據、SMC這樣的優質項目落戶北辰。當然,對洽談項目也要嚴格把關,科學設置門檻,加強規范引導,對高污染、高排放,不符合高質量發展要求的項目,堅決攔在門外。

  要拓展招商方式。首先是高層招商,這是在座各位領導的責任,大家要強化招商意識,發揮好信息、人脈等方面的資源優勢,走出去、跑起來,到更大的范圍招大商、招強商、招好商,形成領導帶頭、精準招商、專業招商的良好態勢。要強化規劃招商。這方面,浙江的經驗做法值得借鑒,每一塊地都提前做好規劃,提前走完手續成為熟地,來了項目可以直接放。我們也要學習這種先進理念,從規劃的角度謀事于前,哪塊地干什么、集中什么產業,都要提前做出安排。要強化產業鏈招商。工業的發展很重要的在于集聚。現在有的項目很中意北辰,但遲遲落不了地,主要顧慮是我們地方產業配套跟不上。沒有高水平產業鏈的銜接,成本就降不下來,效益就上不去。我們在招龍頭項目的同時,一定要注意與他相關的上下游配套企業的招商,通過提高骨干企業在地配套率,促進創新、細化分工、降低成本。我們的工業就是要發揮龍頭帶動作用、增強集聚效應,進一步強筋壯骨,形成新的發展優勢。要強化基金招商,現在不少項目預期很好,但需要大量的前期投入,我們當下財力確實很有限,所以要借助“海河基金”等平臺,盡量把外邊的資金用足,把我們想干的事干好。要強化以商招商,通過企業間的口口相傳,吸引更多項目到北辰來發展。尤其要重視老企業的增資擴產,既然是增資擴產,就要與新招來的項目一視同仁,讓現有企業充分釋放潛能,扎根北辰、做大做強。

  二是用心做好項目服務工作。營造親商、敬商的一流營商環境,永遠是一個地區發展的重要因素。近兩年,我們認真開展“雙萬雙服促發展”活動,落實“津八條”“辰十條”,深入推進“一制三化”改革,全區營商環境明顯改善。特別是綠地天津全球商品貿易港項目,從簽約到開工僅用兩個月時間,展示中心從基礎土方開挖到主體封頂僅用時14天,體現了“北辰速度”。此外,愛旭科技的供熱、濱海聯創的供地等問題也正在加緊解決。我們就是要把企業的事當成自己的事,主動、勤快、及時,而且還要有力度,讓企業在北辰安心發展、不斷壯大。最近,普利司通、中新藥業、華北集團等幾個企業有一些增資擴產以及政策支持方面的想法和訴求,區工信局等單位要主動對接,幫助解決。繼續深化“一制三化”審批制度改革,推出更多“五減四辦”審批事項,簡化審批手續,提高審批效率,努力做到“最多跑一次”。持續推動“雙萬雙服促發展”活動,去年我們的工作一度排名靠后,為此,我們狠下功夫,加大走訪和問題收集力度,為企業協調解決了一批實質性問題,問題收集率和解決率均排名全市第一,綜合滿意度也位于全市前列。下一步,還要繼續努力,把好的勢頭鞏固住。嚴格落實減費降稅政策。上半年,我區累計減稅9.31億元,區本級口徑減稅2.54億元。客觀講,減費降稅對我區的財政影響不小,但我們要著眼大局,堅決把中央和市委的部署落實到位。同時,也要全面摸底,加強稅源核查,杜絕“跑冒滴漏”,做到“應收盡收”。

  這里強調一下爭取項目資金的問題。上半年,市財政專門拿出300億元對123個項目予以支持,我區僅有2個項目獲得補貼,爭取到資金2億元。主要原因還是有的部門在資金監管方面有顧慮,在申報爭取環節不夠積極主動。實際上,資金的申報管理和使用程序已經十分規范,國家、市級與區級資金決算、審計程序基本相同,各單位和各部門要認真研究扶持政策,主動進位,積極作為,爭取更多補貼資金。

  三是認真謀劃推動產城融合示范區建設。這68個平方,是北辰區當前和未來若干年最大有可為的片區,是產業發展的高地,是形成國內外重大影響的“微中心”,是我們的希望所在,一定要堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理,把這個區域全力打造好。目前,美國AECOM、清華大學等團隊正在做示范區的規劃,要博采眾家之長,把藍圖繪就好。全區上下都要支持產城融合示范區的發展,現在綠地、SMC、朝亞大數據等不少項目都已經初見規模,還要進一步集中資源,在用地、指標等方面強化保障。我相信,只要我們保持耐心和定力,一步一個腳印地走下去,就一定能把產城融合示范區建設好,向市委交上滿意答卷,更為北辰未來長遠發展打下堅實基礎。

  四是提速城市化進程,做到快拆快建快還。上半年,我們大力推進“清零”行動,15個城中村當中,13個村實現“清零”,示范鎮已經啟動拆遷的42個村當中,35個村已經實現“清零”,形成了強勁的拆遷勢頭,下半年還要保持工作力度,集中力量,推動更多地塊拆遷清零。現在,我們拆遷的勢頭起來了,但建設還遷慢的問題又凸現出來,晚還遷一天就要多付出一天的成本,僅城中村改造每天就要拿出160多萬租房費,給我們的財政帶來很大壓力。要認真研究分析每個地塊制約建設還遷的原因,著力破解在資金平衡、土地指標、配套設施、平臺建設等方面的問題,加快建設還遷進度,努力降低成本,把血止住。

  重點強調一下土地出讓的問題。現在,北辰要做的事情很多,花錢的地方不少。加快土地收儲出讓,對于推動項目建設、增加財政收入、防范債務風險具有至關重要的作用。這兩年我們確實拆出了不少地,但也遇到一些新問題,比如大運河的政策影響、95平方政策可能發生的變數等等,如果再不抓緊,限制會越來越多,可供我們平衡的地塊也會越來越少。大家要牢固樹立大局意識,本著一切往前趕的原則,加快土地出讓節奏,不僅是95平方,城中村改造、示范鎮建設的成熟地塊都要盡快掛牌,爭取9、10月份再多出幾塊地,回籠資金、緩解壓力。

  前段時間,市住建委在“不忘初心、牢記使命”主題教育中查擺了74個“半拉子工程”,涉及我區有17個,要認真梳理制約工程進度的重點難點問題,一個一個拔釘子,按照時間節點完成整改任務。

  五是狠抓交通等基礎設施建設。近兩年,我們在這方面下了很大功夫,光榮道、淮東路、文慶道等多條道路和朝陽路、高峰路部分路段建成通車,外環東北部調整線進入收尾階段,路網密度達到全市先進水平,全區整體的路網交通骨架正在隆起。下半年,我們還要在交通互聯互通上再升級、再加力,提速京津塘高速北辰開發區出入口建設,加快楊北改建、九園西延、九園東擴等重點項目建設。京濱城際北辰站是我區融入京津冀大交通體系的標志性工程,目前已形成初步站體方案,下一步要結合站體形態、周邊路網結構、軌道交通線路情況,研究確定站體周邊配套設施規模和用地布局,加緊啟動項目實質性建設,發揮好這一交通樞紐的區域帶動作用。

  現在,我們很多新修的道路,路面很寬、很漂亮,老百姓的口碑也非常好。但放大范圍看,能夠體現北辰形象品味的街道還是太少,道路寬闊、交通標志醒目、綠化景觀漂亮、兩側高樓林立,這樣的地方在北辰還不多見,確實說明我們的規劃設計水平、建設的集中度和管理的精細化程度還有相當的欠缺。這方面,區住建委、城管委等單位還要繼續努力,結合道路建設,把區域整體環境打造出來。

  六是繼續抓好工業園區提升改造。去年以來,我們完成了李房子、張獻莊、紅光農場和飛龍四個工業區取締任務,還就園區開發建設與河工大、北京迪信通等名校名企達成了合作協議。目前,受資金、政策和土地指標等因素制約,這項工作面臨的困難還比較大。在這種情況下,我們要善于借外力破解難題、推動工作。大家要拓寬思路,吸引更多有實力、有經驗的企業參與園區的建設運營,同時,積極向市級部門爭取政策,推動解決瓶頸問題。

  七是持續推進國企改革。這項工作不只是單純的壓減國企數量,而是要有破有立,解決好錢從哪來、人往哪去的問題,這是改革的出發點和落腳點。要堅持“降低債務、增加盈利、提高效率、保值增值”的原則,加快低效企業出清出讓,認真處置不良資產和存量債務。對于員工的安置,要分類處理,能干肯干的,要給合理的出路,讓他們在新的崗位發揮作用;不適宜繼續在崗的,該買斷買斷。同時,對區內重要的平臺公司、項目公司,要保下來,不搞一刀切,通過修補、調整、優化把企業做優做強。特別是對于一些能夠產生效益的領域,我們還要大膽成立新的公司,憑借自身的資源優勢,開展經營活動,提高盈利能力,助力區域經濟發展。

  八是加強生態環境建設。最近一段時間,我們的空氣質量不太理想,PM2.5濃度達到62微克/立方米,距離市下達目標任務(52微克/立方米)還有不小差距。客觀講,我們北辰空氣污染類型是復合型的,治理難度確實不小,但大家要抖擻精神,咬牙克服,認真做好揚塵和機動車污染治理,嚴格落實重污染天氣應急響應機制,按期完成“煤改電”任務,盡最大努力把污染指標降下來,北辰的空氣指標排名要退出全市倒5名。這里強調一下,最近高峰路剛剛建成通車,就有拉鋼材的大車頻繁出入,交管、運管等部門要在重點路段加大執法力度,發現超載超限問題從嚴從重處理。此外,還要做好水環境和土壤環境治理,這不是環境局、水務局一家的事情,而是各部門各單位共同的責任,特別是各鎮街,大家要提高重視程度,扛起屬地責任,管好自己的地、守好自己的門,齊心協力推動區域環境不斷上水平。

  同志們,下半年的工作任務還很重,我們要鼓足干勁、奮勇爭先,扎扎實實干好每一項工作,努力完成全年目標任務,以優異的成績迎接新中國成立70周年。

  

  王寶雨同志的講話

  剛才,發改委、宜興埠鎮、開發區分別匯報了上半年經濟運行情況,14個部門和各鎮街進行了書面匯報。從總體情況看,大家都做了精心準備和深入思考,目標明確、任務清晰、重點突出、措施有力。一會兒,衛華書記還要講話提要求,希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我重點通報一下上半年全區經濟社會發展情況。

  今年以來,我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以“三個著力”重要要求為元為綱,深入貫徹落實習近平總書記視察天津重要指示和在京津冀協同發展座談會上重要講話精神,按照市委、市政府決策部署和區委工作要求,堅持新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,深化供給側結構性改革,細化“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,狠抓“六穩”工作落實,經濟發展穩中有進,保持在合理區間。上半年,實現地區生產總值507.8億元,同比增長3.1%;一般公共預算收入32.04億元,同比增長6.9%,稅收占比76.9%;固定資產投資167.5億元,同比增長18.3%;實際利用內資102.3億元、外資9852萬美元;居民人均可支配收入20724元,同比增長7.1%。重點抓了以下幾項工作:

  一是主動融入協同發展。在京津冀協同發展上,上半年主要抓了這么幾項工作,一個是打造產城融合示范區作為承接非首都功能微中心,組建北京招商工作部。二是推進產業、交通、生態這三個方面融入協同發展。在產業方面,在北京召開了推介會,集中與26家企業簽約了23個項目,協議投資額528億元。在交通方面,啟動了京濱高鐵的征拆工作和津承高鐵的規劃設計工作。外環東北部調整線、九園公路西延東擴、楊北公路改建拆遷全部完成,為年底前建成通車奠定基礎。同時,高峰路、淮東路部分路段已經貫通,全區25條在施主次干道從7月份開始陸續竣工通車。在生態方面,積極融入京津冀大氣、水、土壤污染聯防聯控聯治。

  二是全力以赴招大引強。圍繞我區主導產業和戰略性新興產業,積極開展產業招商、基金招商、以商招商,打好招商組合拳。 上半年招商成果顯著,累計簽約落地重點項目469個,投資總額602.6億元;有望落地重點項目62個,計劃總投資176.9億元;洽談跟蹤項目264個,計劃總投資1363.2億元。截至目前,納入全區“三個一批”臺賬管理的重點項目230個,總投資2408.4億元。其中,重點建設項目127個、總投資1033.3億元,重點前期項目53個、總投資407億元,重點儲備項目50個、總投資968億元。上半年新入庫項目30個,總量達到220個,總投資1977億元,已投入1056.1億元,這是目前的項目,之后還要陸續地引進新項目,為高質量發展備足了后勁。

  三是做大做強實體經濟。上半年已落實撥付市、區級科技資金近1.2億元。新增國家科技型中小企業入庫319家。高技術產業工業總產值占規模工業比重達到10.2%;戰略性新興產業工業總產值占全區規模工業比重達到28.5%,同比增長10.1%,有力促進了制造業瘦身健體、優化升級。全區497家規上工業企業預計實現總產值493.8億元,同比增長4.69%,其中,121家新入庫企業預計實現產值27.4億元,同比增長45.2%,拉動全區工業產值增長1.8個百分點;裝備制造、生物醫藥、新能源新材料、電子信息四大優勢產業同比增長4.66%,占規模工業比重77.3%。全區半年用電量26.35億千瓦時,同比增長5.44%,工業用電量連續兩季度保持正增長,工業生產企穩向好。開發區支撐作用明顯,上半年累計完成工業產值263.6億元,同比增長8.7%。去年在商務部全國國家級經濟開發區綜合發展水平考核中位列第24名,科技創新單項成績列全國第8名。今年四月份在工信部對全國332家示范基地發展質量總體水平評價中,北辰經濟技術開發區裝備制造業示范基地被評為四星級,成為全國47家裝備制造四星級示范基地之一,在天津市9家示范基地中名列前茅,其中質量效益、創新驅動兩項指標位列全市第一。

  四是全面落實鄉村振興。以農村全域清潔化整治為先導,集中人力物力財力,全力推進48個村莊廁所、垃圾和污水專項整治三大革命,清臟治亂、綠化美化,力保年底前全部達到市級考核標準,爭創市級全域清潔化示范村莊9個,堅決打贏整治農村環境的人民戰爭。加大農村產業扶持力度,堅持市場運作,完善項目包裝,吸引企業融合發展,培育優勢農產品,壯大我區農業品牌。統籌整合環外西中東三個片區,啟動了雙口丁平三夢得奶業小鎮、小五堡田園綜合體、雙街河西片區都市綠谷田園和西堤頭鎮東趙莊曙光小鎮規劃,總體設計、重點建設、突出特色,打造高標準鄉村振興示范點。全區126個村全部完成農村集體產權制度改革任務,比全市規定時間提前一年半,是全市除國家試點區以外首個整建制完成改革工作的區。

  五是加速推進結構調整。第二產業提質增效同時,農業、服務業加速跟進。一產增加值2.8億元,同比增長17%;第三產業完成億元項目21個,同比增長23.5%。新入庫企業累計實現銷售額94.5億元,同比增長47.8%,拉動全區限上銷售額增長4.3個百分點。大通商貿廣場、尚河城購物廣場陸續開業。雙街古街夜間經濟示范街順利開街,御龍灣夜間經濟示范街也將于8月開街,社會消費能量進一步釋放。出口繼續保持增長態勢,實現出口額93.8億元,同比增長4.9%,除濱海新區外列全市第二位。半年盤活空置樓宇10792㎡,新引進樓宇企業369家,注冊資金134億元。

  六是強勢推動拆遷拆違。借助掃黑除惡疾風厲勢和創文創衛良好氛圍,組織53個委辦局、近百名機關干部分赴雙街、小淀和大張莊鎮,對所有已經啟動示范鎮建設的各村實施“清零”行動。截至目前,城中村除天穆村和王莊村外全部清零,示范鎮除漢溝村和個別點位外基本清零。今年以來,共完成城中村、示范鎮拆遷60.8萬平米,拆除違法建設67.6萬平米,拆除“河湖四亂”60.1萬平米,完成城市建設管理體制改革試點區域拆遷40.8萬平米,拆遷拆違總量達到229.3萬平米,半年時間超額完成全年拆遷拆違任務。治理違法用地743.4畝。收儲土地2489.1畝,出讓經營性土地1109.4畝,實現土地出讓金58.7億元,向快拆、快建、快還、快出讓“四快閉合”加速邁進。

  七是大力優化營商環境。組織1000余名機關干部深入2447家企業現場幫扶,舉辦政策宣講和問題協調會854場,收集問題2452個,問題收集率和辦理率均位于全市第一名,問題解決率位于全市第二名。大力推進“多證合一”“一制三化”“容缺后補”等改革措施落實落地,企業全程電子化設立登記比例達90%,設立登記不超過1.5天,開辦整體時間壓縮在3個工作日以內,進一步提升了區域發展軟實力、影響力、吸引力。上半年工業投資增長39.1%;民間投資增速達58.4%,拉動全部投資增長31.5個百分點;各渠道對基礎設施、農林水利、民生保障等投資項目48個,投資金額146億元。累計新增市場主體8059戶,注冊資本269.1億元,市場主體總量達到6.7萬余戶,同比分別增長21.2%、64%、27.2%。其中新注冊內資企業2773家,同比增長8.2%,注冊資金總額255.9億元,同比增長65.8%。

  八是維護穩定普惠民生。深化國有企業改革,年內計劃啟動80家“僵尸”企業、低效企業整合重組、出清出讓,已啟動77家;計劃完成30家,已完成5家。全力化解政府債務風險,今年上半年共化解隱性債務84.16億元。深入推進平安北辰建設,半年未發生火災亡人事故,安全生產形勢持續好轉;持續擴大“掃黑除惡”專項斗爭戰果,打掉黑社會性質組織1個,惡勢力團伙10個,批捕犯罪嫌疑人53名,立案查處“保護傘”問題15件36人,有力維護了經濟社會和諧穩定局面。財政資金民生支出84.35億元,新增就業10746人。20個大項、78個子項民心工程實現項目、總量雙過半,以實際行動兌現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享莊嚴承諾。

  接下來,我簡單跟大家說說下半年工作思路。

  第一、關于城市建設。主要抓兩個方面,一是全力以赴拆遷拆違,拓展發展空間。要采取打點、聚線、成面的方法,一個點一個點打,一個村一個村拆。經過我們一年多的努力,現在城中村、示范鎮、土地整理三個領域已經連點成線。這三條線里,城中村除了天穆村和王莊村基本拆完,剩余這兩個村暫緩推動,待未來時機成熟了,再啟動拆遷建設,改善百姓生活,促進城市化發展。示范鎮建設方面,已啟動拆遷的村要在8月底之前全部清零,其余的村做好充分準備,保證啟動一個完成一個,不留后患。雙口十七個村和西堤頭十個村作為保留村推動鄉村振興。土地整理方面,雖然前期收儲的項目實現收益35個多億,但后續建設嚴重遲緩,有的企業拿著前期資金又把土地出租,有的企業在摘牌地塊私搭亂建,造成土地效益沒有最大發揮,浪費了北辰寶貴的發展資源和時機,下一步,我們要在9月底之前把這類土地亂象全部清理干凈。確保三條線齊頭并進、聚線成面,實現“快拆、快建、快還、快出讓”四快閉合,徹底扭轉北辰拆遷拆違被動局面,開啟都市化轉型發展新篇章。另一個方面就是抓牢抓實創文創衛。今年是“雙創”工作的關鍵之年,創文工作在年底將迎來檢查,創衛工作正在迎接大考。可喜的是,前兩天咱們四個國家級衛生鎮順利通過了檢查,創建成功。這些成績是大家堅持不懈、奮力拼搏的成果,是全區人民齊心協力,共創美好家園的成果。越是這個時候,我們越不能松懈,要以創則必成的決心和信心,全力做好“雙創”工作。

  第二、關于產業發展。北辰區作為天津市老工業基地,產業基礎十分雄厚,尤其是在實體經濟方面形成了裝備制造、生物醫藥、新能源新材料、電子信息四大優勢產業。接下來,我們要切實發揮北辰產業優勢,圍繞全市重點打造的7條人工智能產業鏈,力爭在大數據、機器人、智能終端等關鍵領域取得突破,用實際行動踐行鴻忠書記“優來優去、更優更強”的指示。一產方面,我們要全面突出一個“融”字,加快提高現代都市型農業發展水平,堅持規劃引領、市場運作、產業融合,通過項目包裝、保底分紅、利益聯結等方式,運用“旅游+”“生態+”“互聯網+”手段,大力挖掘北辰鄉村特色元素,因地制宜發展休閑農莊、特色民宿、健康養老等特色產品,打造綠色生態環保鄉村旅游產業鏈,推動農業增產、農民增收。三產方面,受重點行業、龍頭企業經營困難、政策原因等綜合影響,今年全區服務業增加值、銷售額及社零額出現下滑,但整體保持在合理區間。下一步我們要繼續加大服務業培育扶持力度,大力發展信息、醫療、養老、家政、旅游、健康運動等服務型消費產業,盤活空置樓宇資源壯大現代金融、結算中心、大數據等高端產業,盡快補強服務業短板,進一步優化產業結構。

  第三、關于民生保障。民生保障一直是我們工作的重中之重,每年都會將75%以上的資金投入民生工作之中,取得了顯著的成果。就以“城市雙修”為例,去年我們在財政壓力較大的情況下,咬緊牙關擠出資金對“城市雙修”試點區域進行改造,明顯提升了小區環境。環境的改善為人民群眾帶來了切實利益,人民群眾自然就會支持、擁護我們的工作。下一個階段,我們要繼續大力推進20項民心工程和全區各項重點任務,持續優化人民群眾生活水平,用我們的“辛苦指數”換取老百姓的“幸福指數”,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。

  第四、關于招商引資。要秉持“抓大不放小,喜新不厭舊,求遠不舍近,重硬不輕軟”的招商理念,落實“88765”優惠政策和項目聯審辦法,圍繞我區主導產業和戰略性新興產業,瞄準央企、國企、大院大所,放眼兩個“500強”和各領域領軍企業,開展產業招商、基金招商、以商招商、全員招商,用好招商組合拳。不斷改善優化營商環境,繼續深化“一制三化”審批制度改革,落實減稅降費各項舉措,抓實“雙萬雙服促發展”活動,實實在在幫助企業解難題、提信心、增活力,吸引更多優質資源投資落戶北辰,確保形成源源不斷的項目支撐,搶抓京津冀協同發展戰略窗口期,實現北辰的高質量發展。

  第五、關于堅守底線。這塊主要是安全、穩定、生態、負債等工作。安全方面,要繼續加強安全生產監管和重點行業專項整治,堅決遏制重特大事故發生,做好防汛防災減災工作。鞏固提高“明廚亮灶”示范建設成果,加強食品藥品監管,嚴厲打擊制假售假行為。穩定方面,要深入做好矛盾糾紛排查,抓住源頭治理和案件化解兩個關鍵環節,把問題解決在基層、化解在萌芽。生態方面,繼續在大氣、水和土壤污染防治上實施最嚴格的保護措施,全面提升全區生態環境質量。繼續強化空氣污染源頭治理,完善“散亂污”企業長效管控機制,促進空氣質量持續好轉,PM2.5降幅達到市規定標準。全面落實河長制、湖長制管理,實施污水空白區管網建設,大雙污水處理廠和再生水廠建成投入使用。加快推動天津農藥廠、同生化工廠等地塊土壤修復。債務方面,繼續加強政府平臺融資管控,嚴防發生債務風險。加快城中村改造和示范鎮建設進度,全速推進整理出讓,“四快閉合”減輕債務壓力。要時刻繃緊底線、紅線的弦,做到想干事、能干事、干成事、不出事,在區委的堅強領導下,為建設“繁榮富裕、文明和諧、宜居美麗的新北辰”不懈奮斗!

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