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天津市北辰區人民政府關于開展第七次全國人口普查工作的通知
分類: 政府文件   發布于: 2020-04-07 14:10

天津市北辰區人民政府

關于開展第七次全國人口普查工作的通知

北辰政發〔2020〕6號

各鎮人民政府、街道辦事處,各委、辦、局,區直各單位:

按照《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發〔2019〕24號)精神,天津市人民政府于近日下發了《天津市人民政府關于我市開展第七次全國人口普查的通知》(津政發〔2020〕1號,以下簡稱《通知》),區人民政府決定開展第七次全國人口普查,現將普查工作通知如下:

一、普查目的和意義

第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調查,通過此次普查將全面查清我區人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面情況,為進一步完善全區人口發展戰略和政策體系,促進人口長期均衡發展,科學制定經濟和社會發展規劃,建設現代化經濟體系,推動經濟高質量發展,建設繁榮富裕、文明和諧、宜居美麗的新北辰提供科學準確的統計信息支持。

二、普查對象

普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人(包括在境內居住的港澳臺居民和外國人)以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。

三、普查內容和時間

普查主要調查人口和住戶的基本情況,內容包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

普查標準時點是2020年11月1日零時。

四、普查組織領導

第七次全國人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各鎮街、各部門、各單位要按照“全區統一領導、部門分工協作、區鎮(街、開發區)分級負責、各方共同參與”的原則,充分利用大數據等新技術手段,認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

為加強對普查工作的組織和領導,區政府決定成立北辰區第七次全國人口普查領導小組(以下簡稱區普查領導小組),負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。區普查領導小組組長由區委常委、常務副區長高平武同志擔任,副組長由區政府辦公室、區統計局、區委政法委、區委網信辦、區發展改革委、公安北辰分局、區規劃和自然資源分局、區住房建設委、區衛生健康委、區教育局、區民政局、區人社局主要負責同志或分管日常工作同志擔任,區委宣傳部、區民族宗教委、區財政局、區農業農村委、區市場監管局、區文化和旅游局、區外辦、區臺辦、區工信局、區商務局、區網格化管理中心、國家統計局北辰調查隊、區武裝部主要負責同志或分管日常工作同志為成員。區普查領導小組下設辦公室,負責普查的具體組織實施和協調工作,辦公室設在區統計局,辦公室主任由區統計局主要負責同志兼任。辦公室工作人員由領導小組各成員單位選派組成,并在必要時派駐普查辦公室工作。

各鎮人民政府、各街道辦事處和北辰開發區要于3月底前完成本級普查機構設置工作,成立普查領導小組及其辦公室,落實工作責任,安排專人具體負責組織協調工作。同時,要強化各鎮(街)內設部門和村(居)民委員會職責,充分發揮基層網格化管理對人口普查的重要作用,廣泛引導、動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。

各鎮街、開發區普查機構要按照區普查辦統一要求,結合本區域普查小區劃分情況,做好普查指導員和普查員的選聘工作。可根據工作需要,招聘或從有關單位借調符合條件的普查指導員和普查員,充分發揮好基層網格員作用。為穩定普查工作隊伍,確保普查工作順利進行,應保證借調人員在原部門的工資、福利及其他待遇不變,并保留其原有工作崗位。

  • 普查職責分工

各成員單位要按照職能分工,各負其責、通力合作,密切配合、共享數據,共同做好普查工作。按照各部門的職能,具體分工如下:

(一)區統計局:承擔領導小組辦公室日常工作,具體負責普查的組織實施;負責組織協調各級普查機構和各成員單位開展普查的各項工作。

(二)區委政法委:負責協調區政法部門為普查工作開展提供保障。

(三)區委網信辦:負責協助天津市一體化在線政務服務平臺和天津市一體化社會治理信息化平臺使用單位做好數據比對工作;負責協調普查大數據應用和互聯網宣傳工作;統籌協調做好普查工作中的網上輿情調控管控工作。

(四)區發展改革委:負責協調普查實施方案與國民經濟社會發展總體規劃及有關專項規劃的銜接工作。

(五)公安北辰分局:負責戶口整頓工作,協調各基層派出所向同級普查機構提供戶口整頓相關資料;負責提供全區戶籍登記信息及實有人口登記信息;負責就普查登記信息對戶籍登記記錄開展清理整頓;負責提供長期在我區居住的港澳臺及外籍人員登記信息;負責提供具有本區戶籍長期出境未歸人員信息;協助配合普查登記階段相關工作。

(六)區規劃和自然資源分局:負責提供數字化地理影像資料;協助開展普查區域劃分和繪圖工作。

(七)區住房城鄉建設委:負責協調物業等部門配合普查登記階段相關工作;負責提供全區房屋建筑和市政基礎設施工程詳細名單;配合做好建筑工地參與所在普查區域的相關登記工作;配合做好住房項目相關內容的培訓工作。

(八)區衛生健康委:負責協調制定有利于普查工作開展的相關政策;負責提供住院分娩、出生醫學證明、死亡人口等相關行政記錄;負責開展普查登記信息與衛生健康相關行政記錄的比對工作;協助做好在醫院居住人員的普查登記工作;協助配合普查登記階段相關工作。

(九)區教育局:負責組織中小學、幼兒園采取“一堂課”等方式進行普查宣傳;負責提供管理范圍內在校學生相關行政記錄,配合做好有關在校學生等的普查登記工作。

(十)區民政局:負責行政區劃方面的協調配合工作;負責提供殯葬火化相關行政記錄;負責被救助人員的登記工作;負責將普查工作列入社區居委會任務,統籌社區工作者落實。

(十一)區人社局:負責提供參加社保人員的相關行政記錄;負責提供參加就業登記人員的相關行政記錄。

(十二)區委宣傳部:負責普查的宣傳工作,以及與新聞媒體的組織協調工作。

(十三)區民族宗教委:負責協調少數民族人口的普查登記工作;配合做好少數民族相關習俗的宣講工作。

(十四)區財政局:負責普查經費和政府采購的協調保障工作。

(十五)區農業農村委:負責協調做好各村的普查工作。

(十六)區市場監管局:負責做好個體工商戶的宣傳動員工作。

(十七)區文旅局:負責協助做好普查的宣傳工作;負責協助做好管理范圍內賓館等住宿業單位內的普查工作。

(十八)區外辦:負責普查中外籍人員相關政策的協調工作。

(十九)區臺辦:負責普查中涉及臺灣同胞相關政策的協調工作;負責提供臺灣同胞在北辰居住及就業的相關信息。

(二十)區工信局:負責協助做好普查的宣傳工作;負責協助做好工業企業單位在北辰居住人員的普查工作。

(二十一)區商務局:負責協助做好普查的宣傳工作;負責協助做好商業服務業等第三產業單位在北辰居住人員的普查工作。

(二十二)區網格化管理中心:負責將普查列入網格化管理工作任務;配合普查員做好普查登記工作。

(二十三)國家統計局北辰調查隊:負責提供住戶調查相關信息資料;負責協調現有調查員做好普查工作。

(二十四)區武裝部:負責協調做好營區內非現役人員以及現役人員家屬的普查登記工作。

六、普查經費保障

在保證高質量完成人口普查任務和厲行節約的原則下,第七次全國人口普查所需經費按照職責任務分工,分別列入區、鎮(街、開發區)兩級財政預算,按時撥付、確保到位。其中:區普查辦負責落實普查員一次性用品、業務培訓、設備采購、普查員流量補貼等經費及兼職承擔普查任務的普查員、普查指導員補貼。各鎮街、開發區負責承擔清查、普查兩階段臨時招聘人員的工資福利,以及交通費、宣傳費和相應設備的采購經費等。

七、普查工作要求

(一)堅持依法普查。各級普查機構及其工作人員要按照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》、《全國人口普查條例》等法律法規要求,認真做好普查各項工作。普查取得的數據,必須嚴格限定用于普查目的,不得作為任何單位和部門對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據,不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據,并嚴格履行保密義務,嚴禁向任何機構、單位、個人泄露或出售公民個人信息。

(二)確保數據質量。建立健全普查數據質量追溯和問責機制,加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查工作順利進行和普查數據真實準確。對普查中發現應當給予黨紀政務處分或組織處理的統計違紀違法責任人,由區統計局按規定提出處分處理建議并移送區委組織部、區紀檢監察委。

(三)提升信息化水平。采取電子化方式開展普查登記,鼓勵使用智能手機采集數據。充分利用全市一體化在線政務服務平臺和天津市一體化社會治理信息化平臺,廣泛應用各部門行政記錄,實現數據交叉比對。推進大數據在普查中的應用,提高普查數據采集處理效能。

(四)加強宣傳工作。各級普查機構要會同宣傳部門切實做好人口普查的宣傳報道工作,做到家喻戶曉,人人皆知。要通過報刊、廣播、電視等傳統媒體,結合移動互聯網、微博、微信等新媒體手段,廣泛宣傳第七次全國人口普查的重要意義和工作要求,引導廣大普查對象依法配合普查,如實申報普查項目,為普查工作順利實施創造良好輿論環境。

                                2020年3月19日

(此件主動公開)

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