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關于《北辰區加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的實施方案》的政策解讀
分類: 政策解讀   發布于: 2019-12-04 10:00

  現將《關于北辰區加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的實施方案》(北辰政發〔2019〕15號,以下簡稱《實施方案》)有關情況解讀如下:

一、制定《實施方案》的背景及過程

  為加強信用監管,優化營商環境,推動高質量發展,按照《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》(國辦發﹝2019﹞35號)精神要求,結合天津市構建以信用為基礎的新型監管機制有關要求及我區實際,制定此方案。

二、《實施方案》的特點

  我區實施方案主要特點:一是堅持高站位,全面對標對表中央政策。二是立足北辰實際,注重政策連續性。三是充分利用各部門現有資源,做到可查可核可溯。四是把市場主體穩定作為重要前提,全面鞏固我區信用監管機制。

三、《實施方案》主要內容

  • 著力創新事前環節信用監管:全面實施信用承諾改革、探索開展經營者準入前誠信教育、積極拓展信用報告應用。
  • 著力加強事中環節信用監管:全面建立市場主體信用記錄、建立健全信用信息自愿注冊機制、深化開展公共信用綜合評價、大力推進信用分級分類監管。
  • 著力完善事后環節信用監管:健全失信聯合懲戒對象認定機制、深入開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒、堅決依法依規實施市場和行業禁入措施、依法追究違法失信責任、督促失信主體限期整改、探索建立失信修復機制。
  • 著力強化信用監管支撐保障:著力提升信用監管信息化建設水平、大力推進信用監管信息公開公示、充分發揮“互聯網+”、大數據對信用監管的支撐作用、切實加大信用信息安全和市場主體權益保護力度、積極引導行業組織和信用服務機構協同監管。
  • 加強組織實施:開展試點示范、壓實工作責任、加快建章立制、做好宣傳解讀。

四、本區實際情況

  2014年以來,我委積極加強部署推動。按照國務院《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》要求,積極推動構建覆蓋全區、涉及經濟社會生活各個方面的社會信用體系。一是深入開展誠信創建。制定了我區社會信用體系建設規劃、實施方案、年度工作重點安排及《構建以信用為基礎的新型監管機制實施方案》等文件,協調推進40余個單位開展誠信建設,推進紅星美凱龍、果園新村街創建誠信示范園(街)區,組織“健全社會信用體系、增強公民信用意識”等主題宣傳活動80余場,開展誠信萬里行活動1次,誠信普及率達80%以上。二是扎實推進聯合懲戒。圍繞政務、商務、社會誠信、公共安全、司法公信等領域,推進法院、市場監管局等部門實施聯合懲戒,協調解決村鎮賴賬等失信問題10余個,幫助5家企業實現失信修復。三是上線運行公共平臺。“信用中國(天津北辰)”網站上線運行,該平臺具備三庫(企業、個人、非企業法人信用信息庫)、一網(官方網站)、一平臺(區級信用信息共享交換平臺)核心功能,實現國家、市、區三級數據聯動及全區信用信息交換共享,為社會提供“一站式”信息服務。當前,該平臺已報送許可及處罰數據超過1萬條,歸集各類信用數據超百萬條,在全市信用體系建設考核中居于前列。

政策原文

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